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我市建立健全医院治理体系 加快推进现代医院管理制度建设

发布日期:2019-01-17??10:14:49 来源:衡水医改 浏览次数: 字体:[ ]

我市着力建立健全医院治理体系,加快推进现代医院管理制度建设,建立维护公益性、调度积极性、保障可持续的公立医院运行新机制。

一、加强领导,建立高效领导体制。强化我市深化医药卫生体制改革领导小组,实行市委、市政府主要领导双组长制,常务副市长任领导小组常务副组长,直接领导协调卫计、人社等相关部门的医改工作,主管副市长任副组长,最大限度地提高改革推进的决策力、执行力。

二、探索公立医院管办分开。深化法人治理结构建设,组建了衡水市公立医院管理委员会,由市长任委员会主任,副市长任副主任,卫生计生、发改、财政、人社、编办、食品和市场监管、民政等部门负责人为成员,同时吸纳市人大代表、政协委员及其他利益相关方共同参与。制定了公立医院管理委员会章程,明确管委会、管委会办公室工作职责和工作流程,强化政府对公立医院的举办职能,统筹履行政府办医职责。

三、加大财政投入力度,落实政府投入责任。2018年,市财政共安排预算资金12354万元,对公立医院的基本建设、设备购置、重点学科发展、人才队伍建设、离退休人员费用和承担公共卫生服务等方面予以补助。今年8月20日,我市8所城市公立医院医疗服务价格实现与河北省城市公立医院医疗服务价格过渡对接,补偿比例从9:1调整为9:0.5:0.5,市财政将对后4个月市属城市公立医院取消药品加成减少的合理收入的5%予以补偿,根据2017年度运行数据测算,约120万元,市财政将追加各单位预算,资金从年初预留的机动财力中支付,并从2019年开始列入财政预算,每年定额补助5所市属城市公立医院,用于补贴取消药品加成减少的合理收入。

四、调整医院收入结构,理顺医疗服务比价关系。首先,降低药品、耗材费用,腾空间。2019-01-17零时,我市8所城市公立医院全部取消药品加成(中药饮片除外),实行药品零差率销售。今年上半年8所医院取消药品加成让利4875万元,其中哈院让利2606.8万元,市中医医院让利163.8万元。其次,调整医疗服务价格。我市印发《衡水市城市公立医院医疗服务价格改革实施方案》,取消公立医院加成减少的收入,90%通过调整医疗服务价格补偿,5%由财政给予补偿,5%由医院加强成本核算分担。通过这一系列举措公立医院药占比得到有效控制,医院收入结构趋于合理,上半年,全市公立医院药占比31%,百元医疗收入消耗的卫生材料费28元,医疗服务收入占比25%;与2017年同期相比,药占比下降5.64个百分点,百元耗材下降0.86元,医疗服务收入占比上升1.87个百分点。

五、试点探索公立医院薪酬制度改革。与市人社局、市财政局联合印发实施方案,选取主城区内的哈院、市中医医院、市二院、市三院、市四院、市五院和冀州区所属公立医院为试点,探索公立医院薪酬制度改革,加快建立适应医疗行业特点的薪酬制度,着力体现医务人员技术劳务价值。

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